改革目標(biāo)

到2015年，全面完成國有企業(yè)公司制改造，到2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%

國有資本將主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年?duì)I業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業(yè)

建立職業(yè)經(jīng)理人制度，形成市場化的企業(yè)人事、勞動、分配制度和長效約束機(jī)制

以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，探索建立專業(yè)監(jiān)管和委托監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式等

南方日報訊（記者/黃穎川）18日，省委、省政府《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》（下稱《改革意見》）正式頒布。

《改革意見》全文14頁，分六大部分，對全面深化廣東國企改革的基本原則和主要目標(biāo)、引進(jìn)非國有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動國有資產(chǎn)優(yōu)化配置、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國有資本監(jiān)管體制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面，全面具體地確立了廣東國企改革的頂層設(shè)計(jì)。

《改革意見》在混合所有制企業(yè)比重提升、資本布局優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度健全、資產(chǎn)監(jiān)管體制完善等四個方面明確了此輪國企改革的主要目標(biāo)：到2015年，全面完成國有企業(yè)公司制改造，到2017年，混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%；國有資本將主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年?duì)I業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業(yè)；建立職業(yè)經(jīng)理人制度，形成市場化的企業(yè)人事、勞動、分配制度和長效約束機(jī)制；以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，探索建立專業(yè)監(jiān)管和委托監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式等。

值得注意的是，作為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的重要改革意見，《改革意見》尤其強(qiáng)調(diào)了“引進(jìn)非國有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。措施包括探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式、引入戰(zhàn)略投資者、探索企業(yè)員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股、引導(dǎo)非國有資本進(jìn)入公共項(xiàng)目等。方案還明確了“除國家規(guī)定外，國有資本持股比例不設(shè)下限”、“鼓勵圍繞增量發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”等備受關(guān)注的改革突破點(diǎn)。

今年1月，為落實(shí)黨的十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，我省率先啟動了國企改革。在進(jìn)一步推動我省國有企業(yè)全面深化改革，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力的背景和要求下，《改革意見》在2月底出臺征求意見稿后經(jīng)過了多番修訂。

廣東國企改革明確路線圖時間表

省委、省政府正式頒布《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》（以下簡稱《改革意見》）后，18日下午，省國資委隨即召開貫徹落實(shí)《改革意見》的省屬企業(yè)董事長座談會。

省國資委表示，《改革意見》在混合所有制改革、優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、完善國資監(jiān)管、完善改革配套政策等方面，對國資國企改革提出了明確要求。尤其是明確了改革的目標(biāo)、路線圖、時間表，還提出了一系列創(chuàng)新舉措，將是國資系統(tǒng)推進(jìn)改革的根本指南。

如何落實(shí)《改革意見》？省國資委提出：“關(guān)鍵是看在座的各位董事長，拿出怎樣的決心、擔(dān)當(dāng)和執(zhí)行力，堅(jiān)定改革信心，思想更解放一點(diǎn)，膽子更大一些，步伐更快一些，措施更扎實(shí)一些?！?/P>

加緊制定省屬國企改革實(shí)施方案

《改革意見》全文14頁，分六大部分，在全面深化廣東國企改革的基本原則和主要目標(biāo)，引進(jìn)非國有資本積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資本監(jiān)管體制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等6個方面，全面具體確立了廣東國企改革的頂層設(shè)計(jì)。

據(jù)省國資委副主任黃敦新介紹，《改革方案》內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這個著力點(diǎn)，又體現(xiàn)了全面改革的要求。體例上強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性，措施上強(qiáng)調(diào)針對性和創(chuàng)新性，效果上強(qiáng)調(diào)還原國有企業(yè)作為真正市場經(jīng)濟(jì)主體的本色，推進(jìn)方式上強(qiáng)調(diào)改革的積極姿態(tài)與有序有效的改革措施相結(jié)合。

此前，上海、山東、北京等15個省市先后出臺了國企改革方案。而廣東作為經(jīng)濟(jì)大省，其國資體量大、影響深，《改革意見》對廣東國企改革確立了分3個階段實(shí)施的任務(wù)目標(biāo)和時間表，是在全國各地已經(jīng)或正在出臺的國企改革方案中尚屬首例。

記者還了解到，為將《改革意見》落實(shí)到位，與《改革意見》配套的省屬國企改革實(shí)施方案正在加緊制定，省國資委稱，實(shí)施方案將把《改革意見》具體落實(shí)到各個企業(yè)。

發(fā)展混合所有制得到充分體現(xiàn)

事實(shí)上，從其啟動之日起，廣東國企改革即受到各界高度關(guān)注。廣東國企改革的紅利也得到提前釋放。今年上半年，全省國資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良好增長，突出的特點(diǎn)是在穩(wěn)增長中突顯質(zhì)量與效益。數(shù)據(jù)顯示，上半年全省國資監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收5986.94億元，利潤總額524.80億元，歸屬母公司所有者凈利潤195.27億元，分別同比增長7.9%、19.1%和22.1%。其中，省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收、利潤總額、歸屬母公司所有者凈利潤同比增長分別是3.71%、27.72%和41.68%。

對于市場最為關(guān)注的“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，在《改革意見》中也得到了充分的體現(xiàn)?！陡母镆庖姟访鞔_：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是此輪國企改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵?！?/P>

黃敦新介紹，這主要是基于三個方面的考慮：理論上，混合所有制經(jīng)濟(jì)改革本質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)制度改革。同時，國有企業(yè)必須通過產(chǎn)權(quán)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

此外，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)非常切合廣東當(dāng)前的實(shí)際。據(jù)省國資委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全省國家出資企業(yè)和省屬企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數(shù)分別占比30.96%和45.18%；全省國有全資企業(yè)和國有絕對控股企業(yè)戶數(shù)占比82%，并集中了全省88%的國有資本。這反映出我省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的針對性、必要性和緊迫性。

■專家解讀

廣東社科院國資監(jiān)管研究中心主任梁軍認(rèn)為：

“不設(shè)下限”要按“一企一策”運(yùn)用

廣東社科院國資監(jiān)管研究中心主任梁軍參與了此輪廣東國企改革方案制定?！陡母镆庖姟烦雠_后，梁軍接受了南方報業(yè)“1+X”聯(lián)合采訪團(tuán)的采訪。

梁軍認(rèn)為，明確的任務(wù)目標(biāo)和時間表是廣東方案的最大亮點(diǎn)，但在執(zhí)行中，改革質(zhì)量仍然會是政策制定者首先看重的。

南方報業(yè)：《改革意見》明確提出了“至2017年，全省混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%”，我們應(yīng)該怎樣理解這個目標(biāo)？

梁軍：戶數(shù)不等于比重，顯然這些指標(biāo)并沒有什么標(biāo)準(zhǔn)的公式計(jì)算出來，它主要表明一個態(tài)度。目前，國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，一些改革的難點(diǎn)，如果不定具體的目標(biāo)是推不動的。但在具體執(zhí)行中，到2017年完成這個指標(biāo)確有困難的，也不會拿出來處罰，畢竟改革首先看重的是質(zhì)量。在推進(jìn)混合所有制的過程中，改革首先看重的是國有資產(chǎn)的保值增值。

南方報業(yè)：民資在選擇項(xiàng)目的時候更多考慮盈利，所以公益性的項(xiàng)目參與度可能不高。要怎么解決這一問題？

梁軍：民營資本是否愿意加入到混合所有制，這個還是要回歸市場，由市場自己去解決?，F(xiàn)在許多企業(yè)對混合所有制改革有誤解，他們認(rèn)為是國企有求于民營資本，還要拿優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)來引入民營企業(yè)，并在政策上進(jìn)行幫助，使得民營資本達(dá)到控股。其實(shí)國企改革的目的就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使得國企變得跟一般性的企業(yè)沒有區(qū)別，民資跟國資在改革的過程中是雙向選擇的，也是互惠互利的。以前無法進(jìn)入的領(lǐng)域或者行業(yè)，現(xiàn)在有機(jī)會進(jìn)入，這對于民營資本是一個機(jī)會。而對于國企來說，就是一個建立現(xiàn)代企業(yè)制度的機(jī)會。所以混合所有制改革的過程中，民資進(jìn)入和國資開放，都是一個公平選擇的過程，要交予市場去解決。

南方報業(yè)：該怎樣理解《改革意見》首次提出的“國有資本持股比例不設(shè)下限”？

梁軍：不設(shè)下限不代表沒有底線。這一政策要按照企業(yè)的實(shí)際來運(yùn)用，要按照“一企一策”，根據(jù)公司的需要來談股權(quán)分配。

在國資不擅長的領(lǐng)域，由民資多占股份沒有什么不好。這個政策對民資是比較有利的，民企對參與國企混合改革最大的顧慮就在于，不能控股的混合所有制企業(yè)往往會受限于國有企業(yè)的性質(zhì)，而此政策改變后，民企與國企更多的是以獨(dú)立的市場主體的地位來公平地談合作、談合資，這肯定會加速民資的進(jìn)入。

南方報業(yè)：與《征求意見稿》相比，正式方案中將此次改革的基本原則由6條精簡至5條。其中，修改確立了“堅(jiān)持規(guī)范改制。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，確保國有資產(chǎn)安全”。

梁軍：這樣的修改是合適且必要的?，F(xiàn)在一些國企的改革已經(jīng)暴露出一些問題，比如國有控股上市公司搞增發(fā)，涉嫌賤賣國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)大規(guī)模流失。明確國有資產(chǎn)的安全是國有企業(yè)改革應(yīng)有之義，國有資產(chǎn)在進(jìn)行混合所有制改革中，應(yīng)該更加注重規(guī)范操作，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者時，應(yīng)該價高者得，雖然由此可能錯失一些好的機(jī)會，但國企改革的規(guī)范性更為重要，也能有效預(yù)防國企改革中的腐敗行為。

南方報業(yè)：《改革意見》中提及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)時，多次提出要在“增量”上著力，這是《征求意見稿》中沒有提及的。

梁軍：這正是當(dāng)前國企改革在學(xué)界和實(shí)踐中有爭議的地方。從目前出現(xiàn)問題的幾個國企改革的個案看，普遍都是在存量上做文章出了問題。因?yàn)樵诖媪可献鑫恼戮褪菄匈Y產(chǎn)變現(xiàn)，折價變現(xiàn)就涉嫌賤賣國有資產(chǎn)；而在增量上做文章，就可以有效規(guī)避這個問題，也不會造成國有資產(chǎn)的總份額下降。方案中只是對增量明確了政策的傾向性，并未對存量予以明確限制，這也意味著國企改革“一企一策”中并不會完全排除搞活存量的方案。

■權(quán)威訪談

省國資委副主任黃敦新：

將在省屬企業(yè)進(jìn)行大量頗具分量的試點(diǎn)

18日，省國資委副主任黃敦新就剛出爐的《改革意見》接受了南方報業(yè)“1+X”聯(lián)合采訪團(tuán)的采訪。他表示，今年1月我省啟動國企改革以來，我們以不等待、不觀望的把握，一邊推動《改革意見》和方案的審批，一邊推動改革工作。目前，我們已在研究安排貫徹落實(shí)《改革意見》。

南方報業(yè)：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”一直是粵版國企改革的重頭戲，也受到市場的高度關(guān)注。從《改革意見》的篇幅來看，混合所有制的確是改革的重要抓手。您能否對此進(jìn)行介紹？

黃敦新：《改革意見》對“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)：目標(biāo)上，提出“至2017年，全省混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%”，“2020年，競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)混合持股，國有資本流動性顯著提高”；股權(quán)結(jié)構(gòu)上，明確“除國家規(guī)定外，國有資本持股比例不設(shè)下限”；實(shí)現(xiàn)路徑上，提出引入戰(zhàn)略投資者、推動企業(yè)改制上市、探索員工持股、吸引股權(quán)投資基金入股、引導(dǎo)社會資本進(jìn)入公共項(xiàng)目等多種方式；推動機(jī)制上，提出要主動并定期組織開展對接活動，促進(jìn)社會資本與國有資本的撮合對接；監(jiān)管體制上，提出要“建立與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”，“國有股權(quán)低于50%的混合所有制企業(yè)，國有股東按約定治理模式行使權(quán)利”；具體實(shí)施中，強(qiáng)調(diào)有序有效，嚴(yán)格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，依法履行集體決策、盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估、進(jìn)場交易等程序，切實(shí)維護(hù)出資人合法權(quán)益等。

它的創(chuàng)新之處在于，一是在范圍上，除極少數(shù)承擔(dān)國家政策性職能和平臺性質(zhì)的國有企業(yè)以及授權(quán)經(jīng)營的國有資本運(yùn)營、國有資本投資公司外，都可以實(shí)現(xiàn)混合發(fā)展，不再強(qiáng)調(diào)國有資本對特許經(jīng)營行業(yè)（如食鹽）的獨(dú)資形式。二是合作對象上，注重選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、具優(yōu)勢的民營企業(yè)。也就是合作者除了信譽(yù)好外，應(yīng)比國企在某些方面有比較優(yōu)勢，至少能夠優(yōu)勢互補(bǔ)。三是政策支持上，第一，支持國有企業(yè)依法依規(guī)處置非經(jīng)營性資產(chǎn)和不良資產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為引入社會資本創(chuàng)造條件。第二，爭取于2017年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)離退休人員移交屬地社會化管理全覆蓋。四是探索員工持股?！陡母镆庖姟诽岢觥疤剿髌髽I(yè)員工出資參與企業(yè)改制”，“支持企業(yè)經(jīng)營管理者、核心技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干采取多種有效方式持股”。五是對公信力強(qiáng)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)參股的企業(yè)，發(fā)展前景好且風(fēng)險可控的，國有股東可通過有償融資和擔(dān)保等方式幫助企業(yè)籌集改制初期發(fā)展的急需資金。六是對關(guān)系國計(jì)民生的準(zhǔn)公共性企業(yè)，可探索建立國有股東“金股”機(jī)制，通過約定對特定事項(xiàng)行使否決權(quán)。

南方報業(yè)：《改革意見》頒布后，國資系統(tǒng)如何將意見落實(shí)到位？

黃敦新：一是在全省國資系統(tǒng)廣泛動員。近期，我們已召開省屬企業(yè)董事長座談會，并將召開全省國企改革發(fā)展工作會議，研究部署國企改革任務(wù)，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。

二是開展全省對接活動。第三季度將舉辦全省國資系統(tǒng)推進(jìn)混合所有制項(xiàng)目展示大會，再次集中推出招商項(xiàng)目。

三是切實(shí)摸清家底。對所有省屬三級以上的企業(yè)進(jìn)行梳理，特別是在企業(yè)發(fā)展方向和把握上，在混合所有制經(jīng)濟(jì)改革上，包括企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面，都要進(jìn)行摸底梳理，真正做底數(shù)清、情況明。

四是抓緊制定操作細(xì)則?！妒倨髽I(yè)改革實(shí)施方案》明確，省屬企業(yè)要制定整體改革方案，明確改革的目標(biāo)、方式、措施和時間表。所屬三級及以上企業(yè)也要制定具體改革細(xì)則，在改革與發(fā)展把握上要心中有數(shù)，混還是不混、與誰混、怎么混都要有明確的方式和路徑。

南方報業(yè)：《改革意見》里有不少首次提出的要求。廣東將如何做好？

黃敦新：抓好試點(diǎn)，然后以點(diǎn)帶面落實(shí)《改革意見》。我們已經(jīng)在推進(jìn)清單管理制度，50家企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，粵海集團(tuán)國有資本投資公司試點(diǎn)，與科技廳、教育廳篩選20家科技型重點(diǎn)企業(yè)等試點(diǎn)。

下一步，我們還將在省屬企業(yè)中進(jìn)行大量頗具分量的試點(diǎn)，如絲紡集團(tuán)引入國際品牌發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；鹽業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革；產(chǎn)權(quán)集團(tuán)經(jīng)營班子完全市場化選聘并以公司董事會為主考核經(jīng)營班子試點(diǎn)；省屬國有控股上市公司開展股權(quán)激勵和市值管理試點(diǎn)；重大財務(wù)信息公開試點(diǎn)；3家省屬企業(yè)紀(jì)檢體制改革試點(diǎn)。

我們還明確了，將從省屬二級及以下企業(yè)中，擇優(yōu)選取50家開展體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭通過三五年的努力，培育一批像宏大爆破、省廣股份那樣具有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、良好機(jī)制、資本價值、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。

南方報業(yè)：讓改革的紅利得到有效釋放是很重要的。

黃敦新：是的。省國資委將著力于多項(xiàng)措施促進(jìn)改革紅利釋放。如在提高省屬企業(yè)資產(chǎn)證券化率方面，積極開展資本運(yùn)營，加強(qiáng)市值管理，提升公司價值。目前已聯(lián)合專業(yè)證券公司，完成對省屬企業(yè)上市公司的現(xiàn)狀分析和數(shù)據(jù)診斷。整合扶持資源，培育發(fā)展一批省屬后備上市資源，形成成熟一批、儲備一批、挖掘一批的后備上市資產(chǎn)集群。同時，省國資委還要求，充分利用多層次資本市場平臺，明年推動一批具備條件的企業(yè)在新三板上市，以扎實(shí)舉措加快提高省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率。

記者手記

發(fā)展混合所有制

加快產(chǎn)權(quán)多元化

被賦予濃墨重彩的混合所有制在粵版《改革意見》中無疑是最大的亮點(diǎn)。

2004年6月，廣東省國資委成立以來，推動國有企業(yè)在改制中引入民間投資一直是改革工作中的重要一環(huán)。目前，全省國家出資企業(yè)和省屬企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數(shù)分別占比30.96%和45.18%，其中不乏省廣股份、宏大爆破、興發(fā)鋁業(yè)、廣物地產(chǎn)等成功案例。實(shí)行混合所有制，一方面，被激活的國有資產(chǎn)得到了快速、大量增值；另一方面，企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，大大提高市場競爭力。

如今，在我國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，市場主體活力有待再次激發(fā)，積極推進(jìn)混合所有制成為此輪國企改革的必然選擇。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出，混合所有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度是未來國企改革的重要方向。

作為全國經(jīng)濟(jì)大省，廣東省再次擔(dān)當(dāng)了開路者的角色。

今年1月，以省屬國企旅游板塊和商貿(mào)板塊資產(chǎn)重組完成為標(biāo)志，廣東新一輪國企改革的號角迅速吹響。2月下旬，省國資委牽頭，與省經(jīng)信委、商務(wù)廳、工商聯(lián)及三大商會聯(lián)合，舉辦了兩場國有企業(yè)與社會資本對接會。目前，已有近200億元的項(xiàng)目資產(chǎn)在交易平臺上依法依規(guī)完成了交易；同時，為規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，專門出臺了《關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》及操作流程指引，強(qiáng)調(diào)信息公開化、評估規(guī)范化、競價制度化、交易平臺化。

值得注意的是，廣東此輪國企改革發(fā)展混合所有制，其根本是激發(fā)包括國企和民企在內(nèi)的市場主體活力。因此，“發(fā)展混合所有制不僅是國企向民企開放，更是雙向的，最后目的是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展?！笔Y委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們鼓勵有品牌、有管理、有人才、有技術(shù)的民間資本參股國有企業(yè)，同時，國資委也鼓勵支持國企主動投資發(fā)展前景好，風(fēng)險可控的非公有制經(jīng)濟(jì)?！?/P>

實(shí)踐證明，要提高國有資本放大功能，實(shí)現(xiàn)保值增值，提高國企競爭力，就要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；要解決“干好與干壞一個樣”的問題，就要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；要利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，以此激發(fā)市場主體活力，還是要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。這其中，加快產(chǎn)權(quán)多元化步伐則至為關(guān)鍵。

本版撰文：南方日報記者 黃穎川

南方報業(yè)“1+X”聯(lián)合采訪團(tuán)：南方都市報記者 李鶴鳴 魯浩

南方周末記者 黃河 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 葉碧華 肖小麗