安委辦明電〔2015〕25號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

進(jìn)入9月份以來(lái)，一些地方連續(xù)發(fā)生多起火災(zāi)事故，雖未造成人員死亡，但引起社會(huì)輿論高度關(guān)注。

9月7日就發(fā)生了4起：廣東省中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)古鶴村德康塑料顆?；厥諒S發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約1800平方米；浙江省麗水市南明化工廠，工人在電焊作業(yè)時(shí)滴落的焊液引燃甲醇并引發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積約3600平方米；北京市大興區(qū)星城商廈外立面廣告牌起

火引發(fā)火災(zāi)，過(guò)火面積約600平方米；湖北省武漢市漢正街新廠一村附近一棟存有塑料制品、小家電等貨物的倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。

9日又發(fā)生了2起：安徽省合肥市駱崗機(jī)場(chǎng)廢棄的主跑道附近堆放的廢棄電器及泡沫起火，過(guò)火面積約300平方米；浙江省寧波市海曙區(qū)一在建工地發(fā)生燃?xì)夤芫€爆燃起火事故。

10日，江西省九江市德安縣蒲亭鎮(zhèn)附城村，因施工車輛碾壓管道導(dǎo)致九昌樟成品油輸送管道發(fā)生燃油（柴油）起火事故。

據(jù)初步分析，上述火災(zāi)事故暴露出一些地方和企業(yè)消防安全方面存在以下問(wèn)題：一是火災(zāi)隱患排查整治不徹底，安全生產(chǎn)大檢查存在盲區(qū)死角；二是從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，違規(guī)違章操作問(wèn)題嚴(yán)重；三是安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，非法違規(guī)建筑、設(shè)施大量存在；四是企業(yè)消防應(yīng)急能力不足。

黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示：近一段在安全生產(chǎn)大檢查期間，一些地區(qū)邊檢查邊發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，要引起高度重視，進(jìn)一步采取措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，特提出以下要求：

一、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查和消防安全隱患排查整治工作。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)前一階段安全生產(chǎn)大檢查、消防安全隱患排查整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，凡工作不嚴(yán)密、責(zé)任不明確、措施不得力的要立即糾正，堅(jiān)決消除監(jiān)管死角盲區(qū)。要進(jìn)一步加大檢查督查力度，切實(shí)督促企業(yè)單位從管理制度、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)全面徹底排查治理消防安全隱患，加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防安全措施落到實(shí)處。

二、嚴(yán)厲打擊消防安全方面的非法違規(guī)行為。要繼續(xù)結(jié)合當(dāng)前正在集中開(kāi)展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出“三合一”和“多合一”場(chǎng)所、高層建筑和地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租屋，以及養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，嚴(yán)厲打擊整治各類消防違法違規(guī)行為。對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收、違規(guī)使用易燃可燃材料彩鋼板搭建建筑、違規(guī)使用聚苯乙烯或聚氨酯泡沫塑料作墻體保溫層和裝飾裝修材料的，要一律停業(yè)整頓；對(duì)違規(guī)設(shè)置影響消防通道、安全出口障礙物的，要一律強(qiáng)制拆除；對(duì)私拉亂接電氣線路、不按規(guī)定配備消防器材設(shè)施的，要一律依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

三、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育。要按照公安部等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭進(jìn)網(wǎng)站工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消〔2015〕191號(hào)）要求，將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育重要內(nèi)容，同部署、同實(shí)施、同考核，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員消防安全意識(shí)和技能，提高廣大從業(yè)人員檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、消防宣傳教育等消防安全“四個(gè)能力”。

四、嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。要依法依規(guī)查處每一起火災(zāi)事故，認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，特別是對(duì)安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生的火災(zāi)事故，要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦制度，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任，并跟蹤督促整改措施落實(shí)到位，切實(shí)做到用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2015年9月14日