為深入貫徹落實中央和省委、市委和市國資委黨工委、建設(shè)集團黨委關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的部署要求,現(xiàn)結(jié)合我公司的工作實際，制定江門市汽運集團開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密聯(lián)系當前改革發(fā)展穩(wěn)定的工作實際，緊密聯(lián)系黨的思想建設(shè)，特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要，認真學(xué)習(xí)黨章，嚴格遵守黨紀黨規(guī)，進一步強化黨的政治紀律、組織紀律，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，鞏固先進性教育及“三嚴三實”專題教育的成果，積極推進黨的先進性建設(shè)，推動企業(yè)各項工作持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展。

二、總體要求

集團公司開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心工作,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識，大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為。教育引導(dǎo)全體黨員在企業(yè)的改革發(fā)展進程中爭做先鋒模范、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性，切實做到學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要堅持正面教育、固本培元；堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一；堅持問題導(dǎo)向、注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；堅持結(jié)合實際、分類指導(dǎo)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。

三、主要任務(wù)

（一）學(xué)黨章黨規(guī)。

全體黨員要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風和黨員義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、全面把握黨章基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要重點掌握黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務(wù)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的6項基本條件、黨的紀律等內(nèi)容。同時還要全面學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求等。

（二）學(xué)系列講話。

全體黨員要認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念、“中國夢”、四個全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等方面的新觀點新思想新論斷的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關(guān)的基本要求。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記重要講話文章選編（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）》和《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，全面系統(tǒng)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著重領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。各級黨組織要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)。

（三）做“四講四有”合格黨員。

全體黨員要自覺踐行黨章要求，努力做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。明大德、守公德，傳承黨的優(yōu)良作風，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當標兵、作模范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

（四）帶著問題學(xué)，針對問題改。

1．各級黨組織及全體黨員要堅持問題導(dǎo)向，通過學(xué)習(xí)，重點解決五方面問題。

一是堅定共產(chǎn)黨人理想信念，重點解決一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參與或從事封建迷信活動、信仰宗教等問題。

二是牢固樹立黨的意識、黨員意識，重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫，長期不參加組織生活、不按規(guī)定交納黨費，不起先鋒模范作用，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規(guī)矩等問題。

三是強化黨的宗旨意識，重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題。

四是積極踐行社會主義核心價值觀，重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。

五是在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)，重點解決一些黨員安于現(xiàn)狀、進取心不強，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，有的甚至敷衍應(yīng)付、逃避責任等問題。

2．黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)教育中起表率作用，做到“五帶頭、五解決”。

一是帶頭堅定理想信念，重點解決在“舉什么旗、走什么路”方面的模糊認識，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題。

二是帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，重點解決不認真貫徹落實中央、省委和市委決策部署，不認真結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重大事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結(jié)派、搞團團伙伙等問題。

三是帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，重點解決不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為和做法，以及在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上的認識誤區(qū)。

四是帶頭攻堅克難、敢于擔當，重點解決在大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，以及新形勢下不想為、不會為、不善為等問題。

五是帶頭落實全面從嚴治黨責任，重點解決黨建意識淡漠、黨建工作缺失、管黨治黨不力，主體責任、“一崗雙責”落實不到位、把業(yè)務(wù)工作和黨建工作割裂開來等問題。

四、具體措施

（一）夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)。

在本次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨組織要引導(dǎo)黨員干部通過自覺學(xué)、認真學(xué)、深入學(xué)，進一步加強理論武裝，認清國資國企的重要地位和使命，認清企業(yè)改革發(fā)展大勢，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，更好地擔負起國企守護者、發(fā)展推進者、改革實踐者、黨建引領(lǐng)者的責任和使命。為夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)，使“學(xué)”收到效果，各級黨組織必須落實好以下幾項措施：

  1．建立臺賬，一人一檔自覺學(xué)。基層黨組織要對黨員提出自學(xué)要求，以支部為單位，為每名黨員建立一個學(xué)習(xí)臺賬，實行黨員一人一冊建檔管理。同時要引導(dǎo)黨員制定學(xué)習(xí)計劃，自覺搞好學(xué)習(xí)；引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。黨支部書記要對黨員學(xué)習(xí)檔案進行審核，上級黨組織對下級黨組織黨員學(xué)習(xí)檔案進行抽查督導(dǎo)。

2．定期研討，明確專題集中學(xué)。以黨委（總支）會、黨委（總支）中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定1個專題開展交流研討；黨支部每季度召開一次全體黨員會議，組織黨員圍繞“四講四有”黨員標準等專題開展學(xué)習(xí)討論；黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。

3．積極撰寫學(xué)習(xí)微心得。每名黨員要結(jié)合個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的情況，撰寫一篇300字左右的學(xué)習(xí)微心得。

4．緊密結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)討論。每名黨員要聯(lián)系個人思想工作生活實際，重點看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人的信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚品行、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。

（二）突出“做”這個關(guān)鍵。

  在推進“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過程中，各級黨組織要立足于抓常、抓細、抓長，使全面從嚴治黨的要求在基層黨組織落地生根，并落實到每名黨員、每個支部。各級黨組織要切實按照江門市委的要求，不折不扣地落實好“建立臺賬自覺學(xué)、定期研討集中學(xué)、創(chuàng)新載體推動學(xué)、營造氛圍促進學(xué)、召開黨支部專題組織生活會、開展民主評議黨員、立足崗位作貢獻”這七個方面的規(guī)定動作，保證做到位、不走樣。同時，積極推出自選動作。自選動作要做到有特色有創(chuàng)新，真正豎起改革創(chuàng)新旗幟，通過座談交流、典型宣傳、文化活動等方式，教育引導(dǎo)黨員、干部職工統(tǒng)一思想、凝聚共識，自覺投身到“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中去。

1．開展“七一”活動周，營造氛圍促進學(xué)。一是講一次黨課，以黨支部為單位，結(jié)合紀念建黨95周年，集中安排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及基層黨組織書記帶頭到所在黨支部講黨課。二是開展學(xué)習(xí)測驗，圍繞黨章、準則、條例、系列講話設(shè)計測試題，要求每名黨員通過網(wǎng)上答題形式加強學(xué)習(xí)。三是舉辦“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”知識競賽。四是舉辦專題演講比賽。

2．積極參與“百千萬”工程活動，創(chuàng)新載體推動學(xué)。按照江門市委的統(tǒng)一部署，重點組織全體黨員積極參加全市的“萬名黨員志愿服務(wù)活動”，用志愿服務(wù)實際行動爭做合格黨員。

3．召開黨支部專題組織生活會。各級黨政班子及其成員必須對照職能職責，進行黨性分析，如實查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

4．民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結(jié)合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5．立足崗位作貢獻。一是開展“黨員設(shè)崗定責作表率”活動。結(jié)合不同崗位實際，針對不同群體黨員情況，按照崗位性質(zhì)，對在職黨員提出黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責，讓身邊群眾感受到黨員的新變化；無職黨員要完成黨組織交辦的工作任務(wù)。各單位要重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度；窗口服務(wù)部門重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度。二是開展基層黨組織“插旗亮牌”活動。要求基層黨組織要懸掛黨旗、黨徽，更新黨務(wù)公開欄和宣傳欄，黨員工作期間佩戴黨徽，不斷規(guī)范基層黨組織標識，亮出身份、增強“黨味”。

（三）把握“實”這個要求。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是一項重要的政治任務(wù)，是全面從嚴治黨向基層延伸的迫切需要，是加強思想政治建設(shè)的迫切要求，也是我市實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、加快發(fā)展、全面小康、爭先進位的迫切需要。各級黨組織要切實履行主體責任，緊密結(jié)合工作實際，制定實施方案，排出工作計劃，落實人員力量，注重正面宣傳，嚴格組織落實。重點通過“五個一”舉措推進任務(wù)實施，即“集團黨委每季度召開一次學(xué)習(xí)教育推進會，每個基層黨組織年底前召開一次專題組織生活會，每個支部組織一次民主評議黨員，每個黨員制定一份學(xué)習(xí)計劃，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一個基層黨支部”，切實加強督促檢查，推動指導(dǎo)把關(guān)，夯實組織保障。

與此同時，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委書記毛榮楷同志的指示精神，通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在日常工作中繼續(xù)強化實干意識，結(jié)合自身實際，認真思考和回答好“我為江門加快發(fā)展該干些什么、該怎么干、要干出什么成效”這三個問題，真正做一個 “四講四有”的合格共產(chǎn)黨員。

（四）抓住“改”這個核心。

在“兩學(xué)”過程中，各級黨組織必須牢固樹立問題意識，把問題導(dǎo)向貫穿始終，緊緊抓住“改”這個核心，在夯實“學(xué)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合思想實際，查擺不足，深挖根源，發(fā)現(xiàn)自身或黨組織存在的問題，并有針對性地加以解決或改進，確保黨組織“自身強”、黨員“自身硬”。重點是對照黨章黨規(guī)，查找在執(zhí)行黨的綱領(lǐng)、踐行黨的宗旨，履行黨員義務(wù)方面的不足。對照黨員廉潔自律準則，時時處處規(guī)范坐言起行。對照紀律處分條例，查找可能存在的違規(guī)違紀風險點，把做人做事的底線劃出來，防止突破底線、觸碰紅線。

要根據(jù)企業(yè)的工作實際，突出問題導(dǎo)向、企業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向與改革任務(wù)目標導(dǎo)向，針對企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約發(fā)展的瓶頸問題，進一步加強監(jiān)管、優(yōu)化布局、健全法人治理結(jié)構(gòu)、深化經(jīng)營業(yè)績考核等重點工作，將成效體現(xiàn)在深化推進企業(yè)改革、促進企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展及強化干部隊伍建設(shè)上，主動適應(yīng)新經(jīng)濟新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育由集團黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，集團黨委辦負責牽頭組織實施，各基層黨組織落實責任分工，形成合力。

（一）壓實工作責任。

各級黨組織要切實擔負起抓學(xué)習(xí)教育的主體責任，黨組織書記要親自審定方案、親自部署任務(wù)、親自調(diào)度組織，切實把第一責任人的職責擔負起來。各基層黨委（總支）要在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身學(xué)習(xí)的同時，指導(dǎo)黨支部結(jié)合實際制定學(xué)習(xí)教育計劃，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，把學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常、融入日常。各級黨組織要把開展學(xué)習(xí)教育情況，作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的實行問責。

（二）嚴明紀律規(guī)矩。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是中央推進全面從嚴治黨的重大部署，必須嚴明紀律和規(guī)矩，把從嚴從實要求貫徹始終。任何黨組織不得以任何借口放松對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，任何黨員不得以任何借口不參加學(xué)習(xí)教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份按時參加所在支部的學(xué)習(xí)教育；外出黨員、流動黨員要參加流入地黨組織的學(xué)習(xí)教育；對年老體弱的黨員，要通過送課上門等形式開展學(xué)習(xí)教育。對組織不力的黨組織、不積極參加學(xué)習(xí)教育的黨員，結(jié)合整頓軟弱渙散黨組織和處置不合格黨員等專項整治工作進行整頓教育。

（三）加強指導(dǎo)檢查。

各基層黨委（總支）要根據(jù)不同崗位特點，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。同時，各級黨委（總支）要按規(guī)定向所轄黨支部下派“兩學(xué)一做”指導(dǎo)員，切實加強對指導(dǎo)員隊伍的教育培訓(xùn)，并真正做到對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。

要充分利用企業(yè)網(wǎng)站、微博、微信公眾號、內(nèi)部刊物《江門汽運》等媒介，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，大力宣傳學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗好做法，擇優(yōu)刊登推送黨員學(xué)習(xí)的微心得。在集團官網(wǎng)和《江門汽運》中設(shè)立專欄定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，《江門汽運》市直黨員人手一份進行學(xué)習(xí)。同時，結(jié)合紀念建黨95周年，做好對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織的宣傳工作，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好社會氛圍。