文章來源：中華人民共和國交通運(yùn)輸部 

6月9日至11日，由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司主辦的2014年改進(jìn)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)廳局長研討班在江蘇鎮(zhèn)江舉辦。研討班以改進(jìn)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)為主題，提出了推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)的總體思路和基本原則，明確了綜合運(yùn)輸服務(wù)“六化”發(fā)展目標(biāo)，并對推進(jìn)落實(shí)綜合運(yùn)輸服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行了具體部署。

著眼綜合下功夫

當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸已經(jīng)進(jìn)入各種運(yùn)輸方式融合交匯、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。此次研討班開班前，楊傳堂部長專門作出重要批示：“新一輪大部門制改革，賦予了部綜合運(yùn)輸服務(wù)的重要職責(zé)，社會高度關(guān)注、行業(yè)充滿期待、人民群眾寄予厚望。希望同志們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，昂揚(yáng)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞 四個交通 建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦群眾需求，主動協(xié)調(diào)銜接，對標(biāo)國際一流，提升管理服務(wù)，充分發(fā)揮好各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢和綜合運(yùn)輸整體效能，讓運(yùn)輸更高效、出行更便捷、運(yùn)行更安全、人民群眾更滿意。”

交通運(yùn)輸部黨組成員、運(yùn)輸司司長劉小明在改進(jìn)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)主題講話中指出，推動“四個交通”發(fā)展，要全面深化交通運(yùn)輸大部門制改革，遵循交通運(yùn)輸發(fā)展客觀規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢和人民群眾新期待，研究解決運(yùn)輸服務(wù)中存在的深層次矛盾和問題，不斷提升人民群眾對運(yùn)輸服務(wù)的滿意度，為全面建成小康社會提供更高水平、更優(yōu)品質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)保障。

推進(jìn)“六化”上臺階

劉小明指出，推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)，要堅(jiān)持凝聚共識、科學(xué)設(shè)計(jì)、力見實(shí)效，堅(jiān)持找準(zhǔn)定位、遠(yuǎn)近結(jié)合、細(xì)化目標(biāo)，著力推進(jìn)“六化”。

一是設(shè)施一體化。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，不斷強(qiáng)化運(yùn)輸方式間基礎(chǔ)設(shè)施的一體化銜接，促進(jìn)綜合運(yùn)輸樞紐的集約整合。

二是裝備標(biāo)準(zhǔn)化。完善汽車列車標(biāo)準(zhǔn)及廂式掛車型譜，引導(dǎo)貨運(yùn)車型向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系列化方向發(fā)展；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)銜接；強(qiáng)化裝備安全和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

三是從業(yè)資格化。加快完善運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)資格制度，嚴(yán)把運(yùn)輸安全關(guān)鍵崗位從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)、繼續(xù)教育素質(zhì)提升關(guān)、從業(yè)管理行為規(guī)范關(guān)。

四是服務(wù)精準(zhǔn)化。加快完善綜合交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式換乘銜接的便利化；加快提高行業(yè)規(guī)?；⒓s化和組織化程度，提高運(yùn)輸服務(wù)的效率和質(zhì)量；鼓勵服務(wù)創(chuàng)新。

五是運(yùn)行信息化。加快推進(jìn)運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、出租汽車電召服務(wù)等重點(diǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋各種運(yùn)輸方式、提供綜合運(yùn)輸服務(wù)的信息系統(tǒng)。

六是管理精細(xì)化。以推進(jìn)大部門制改革和建設(shè)綜合運(yùn)輸體系為契機(jī)，加快建立職能集中、權(quán)責(zé)一致、綜合程度高的管理體制和機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范管理，以法治思維和法治方式履行職能。

落實(shí)重點(diǎn)求實(shí)效

劉小明強(qiáng)調(diào)，下一階段改進(jìn)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)，要著重做好六方面的重點(diǎn)工作。

一要推動各種運(yùn)輸方式綜合協(xié)同銜接。健全各部門協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌做好運(yùn)輸組織、運(yùn)力調(diào)度、協(xié)同應(yīng)急等各項(xiàng)工作；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)研究出臺推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等政策措施；制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快制定綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系表；開展試點(diǎn)示范，培育形成一批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市和貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)；推動科技創(chuàng)新，為綜合運(yùn)輸服務(wù)提供技術(shù)支持。

二要促進(jìn)群眾出行基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。繼續(xù)推進(jìn)公共財(cái)政保障、公交用地綜合開發(fā)等政策措施的落實(shí)；創(chuàng)新公共交通服務(wù)方式；加快推進(jìn)公交智能化建設(shè)；著力深化公交都市創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。加緊制定出臺推動農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策措施，加大對集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策扶持力度。

三要推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)客運(yùn)由需求追隨型向需求引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，逐步規(guī)范和減少超長距離客運(yùn)班線，整合800公里以上的長途客運(yùn)線路經(jīng)營主體。推進(jìn)傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。提高道路貨運(yùn)的組織化程度和集約化水平；繼續(xù)推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，加快發(fā)展公水、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)；促進(jìn)城市配送健康發(fā)展；研究制定政策措施提升農(nóng)村物流效率。

四要加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)；加強(qiáng)車輛監(jiān)管；完善工作機(jī)制，建立健全安全管理長效機(jī)制；抓好危險品運(yùn)輸、軌道交通等安全管理重點(diǎn)工作。

五要維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。深化出租汽車和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建；完善成品油價格補(bǔ)助政策；扎實(shí)推進(jìn)12328電話系統(tǒng)建設(shè)。

六要提升行業(yè)治理能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入研究道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的問題；著力營造良好外部輿論環(huán)境，強(qiáng)化宣傳意識，要與主流媒體建立合作機(jī)制，善于和敢于應(yīng)用新聞宣傳力量來促進(jìn)解決行業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題；充分發(fā)揮社會組織作用；提升預(yù)期管理能力；加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

來自全國各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸廳、運(yùn)輸管理局、中心城市的負(fù)責(zé)同志，以及行業(yè)各相關(guān)部門的代表參加了研討。

六要提升行業(yè)治理能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入研究道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的問題；著力營造良好外部輿論環(huán)境，強(qiáng)化宣傳意識，要與主流媒體建立合作機(jī)制，善于和敢于應(yīng)用新聞宣傳力量來促進(jìn)解決行業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題；充分發(fā)揮社會組織作用；提升預(yù)期管理能力；加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

來自全國各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸廳、運(yùn)輸管理局、中心城市的負(fù)責(zé)同志，以及行業(yè)各相關(guān)部門的代表參加了研討。